2.多元服务生态深度融合
持续深化政企社校四方联动合作,依托本地产业资源与职教优势,打造专业化产教融合实训基地,构建“培训-实训-就业”的完整闭环;搭建零工创业孵化平台,为有创业意愿的零工群体提供政策辅导、资源对接、场地支持等全链条服务,推动灵活就业向自主创业延伸拓展;进一步打通就业、民政、工会、司法等部门资源,形成多方协同、功能复合的零工服务生态,实现从单一就业对接向综合民生服务的升级。
3.标准范式凝练升级输出
系统梳理零工市场建设运营的全流程规范,总结提炼场地建设、运营管理、服务标准、考核评价等全链条制度体系,推动成熟完备的“北仑模式”逐步升级为省级零工市场建设参照标准,积极争创国家级零工市场建设示范样板,为全省乃至全国零工市场规范化建设提供可参照的制度范本与实践标准。
(三)长期5年以上:输出样板辐射全国,赋能共同富裕发展大局
本阶段以“广辐射、强赋能、促共富”为核心使命,在本地模式高度成熟的基础上,推动“北仑模式”向全国同类区域复制推广,将基层零工服务的实践价值转化为全国灵活就业高质量发展的推动力量,以基层民生服务小切口赋能共同富裕大格局。
1.模式经验全域推广
全面总结提炼“北仑模式”的核心优势、运营经验与建设规律,针对全国不同类型的产业城区、工业园区、人口集聚县域,形成分类适配的推广方案与建设指引,推动标准化通用经验与差异化特色路径在全国落地生根,带动更多地区完善零工市场建设、提升灵活就业服务水平。
2.多元价值充分释放
依托广泛普及的灵活就业服务体系,持续发挥多重价值效能:在民生层面,助力更多务工群众稳定就业、增收致富,拓宽重点群体共富渠道;在产业层面,帮助市场主体精准匹配用工、降低用工成本,赋能实体经济高质量发展;在治理层面,推动基层零工治理从无序走向规范,提升基层社会治理现代化水平,实现民生效益、经济效益、治理效益的多重叠加。
3.服务国家发展大局
始终锚定高质量充分就业的总体目标,以零工市场建设为抓手,持续完善基层公共就业服务体系,夯实民生保障根基,助力构建更加包容、更有韧性的就业格局,为扎实推进共同富裕、推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的基层支撑,真正实现“小阵地服务大民生、小实践赋能大战略”。
作者简介:
张日益(1988.10-):宁波职业技术大学副教授,海外在读教育学博士(PhD),亚洲科学技术研究院(ASTI)学术委员会副主席,中组部第十批第二期浙江省援疆专业技术人才,第二批甬江社会科学青年人才培育对象,国家高级职业生涯与就业创业咨询师、高级就业创业指导师,研究成果获中共浙江省委、宁波市委市政府、新疆阿克苏地区行政公署等省、市、区级党政领导书面批示共计14份。
宋海平(1991.01-):宁波市北仑区新业社会服务中心、北仑区新?街道零工市场负责人,宁波海与海人才服务有限公司创始人兼总经理,国家一级职业指导师、一级人力资源管理师、一级劳动关系协调师,宁波市人力资源行业协会理事。
宋斌(1970.05-):中南财经政法大学经济学博士、暨南大学人力资源管理博士后,著有《猎头VS反猎头》《政府猎头》《全球的猎头公司》等学术著作12部,兼任中共中央组织部、人力资源和社会保障部、中国人事研究科学院国际猎头课题组组长,中国国际人才交流研究会研究员。
本研究报告系2026年浙江省教育科学规划课题“市域产教联合体促进高质量就业创业的效能测度、影响机理与优化路径研究”(编号:2026SCG272)及第二批甬江社会科学青年人才资助成果。